国务院关于对外投资的规定旨在推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全和发展利益。根据《中华人民共和国对外关系法》和《中华人民共和国对外贸易法》等法律制定。
该规定适用于中国境内的投资者进行境外投资的行为。对外投资是指投资者以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，直接或间接获得其他国家（地区）的企业、资产等所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的活动。投资者包括中国境内的企业、其他组织和个人。
对外投资工作坚持对外开放的基本国策，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，健全对外投资管理服务体系，提升对外投资质量与水平，促进开放合作、互利共赢。国家主动对接国际高标准经济贸易规则，推进高质量共建“一带一路”，推动产业链供应链国际合作，反对单边主义和保护主义，建设开放型世界经济。
国家支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动，积极参与国际合作竞争。投资者依法享有对外投资自主权，自主决策、自担风险、自负盈亏。同时，投资者需遵守法律法规和国际惯例，尊重当地习俗和文化传统，诚实守信、公平竞争，履行社会责任，不得妨害市场竞争秩序、破坏生态环境、损害劳动者合法权益，不得危害中国国家安全、损害国家利益和社会公共利益。
为促进对外投资，国家建立健全海外综合服务体系，完善公共服务平台，统筹外事、法律、财税、金融等领域服务资源，为投资者提供服务保障。省级以上人民政府及其有关部门提升公共服务能力和水平，提供法律法规、政策措施、投资指南等方面的公共产品和服务。支持专业服务机构拓展海外服务网络，提高国际化服务水平，为投资者提供高质量专业服务。银行业金融机构在业务范围内为投资者提供融资等金融服务，政策性保险机构提供海外投资保险等服务。
行业协会商会加强行业自律，提升服务能力，及时反映行业诉求，提供信息咨询、市场拓展、权益保护等方面的服务。国家健全对外投资管理体系，分类分级实施全过程监管，加强风险防控，推动投资便利化和有效防范风险相结合。国务院相关部门根据需要制定、调整和实施对外投资政策，明确鼓励、限制、禁止的对外投资，指导监督投资者规范投资经营行为。
投资者开展对外投资活动需依法履行核准备案、信息报告等手续，不得出口使用国家禁止或未经许可出口的货物、技术、服务及相关数据。涉及资金汇兑、货物与技术进出口、跨境服务贸易等管理依照有关法律、行政法规执行。国家健全境外投资安全审查制度，对影响或可能影响国家安全的境外投资进行安全审查。
投资者应完善治理结构，建立健全合规经营、内部控制等制度，加强风险识别和防范处置，保障员工和资产安全。不得损害其他投资者的商业信誉，扰乱对外投资市场秩序。国务院相关部门加强对外投资监测预警和风险评估，及时发布安全状况，提示投资风险，帮助投资者做好安全风险防范。
国家依法为在其他国家（地区）投资的中国公民、组织及其员工提供领事保护与协助，维护其正当权益。在发生重大突发事件时，驻外外交机构应及时核实情况，敦促有关国家采取措施保护中国公民、组织的人身财产安全，并提供协助。鼓励投资者通过协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式化解矛盾纠纷，维护自身合法权益。参与对外投资相关仲裁、诉讼需遵守保守国家秘密、数据安全等法律、行政法规。
对于遭遇与贸易有关的投资壁垒或其他障碍的情况，国务院商务主管部门可以组织开展调查，并根据结果采取相应措施。任何国家（地区）、国际组织违反国际法和国际关系基本准则，在投资经营方面对中国采取歧视性措施时，中国政府及其有关部门可采取相应反制措施，保护投资者及国家的海外利益不受威胁和侵害。
公职人员需依法保密，不得泄露或非法提供所知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息。违反规定的投资者将受到相应的行政处罚，严重者依法追究刑事责任。本规定自2026年7月1日起施行。
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